根据相关法律法规，大型基础设施、公用事业等项目以及使用国有资金投资或者国家融资的全部或者部分项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，可以不公开招标。因此，该工程无需公开招标，不公开也不违法。
（一）涉及社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等项目；（二）使用国有资金投资或者国家融资的全部或者部分项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。所以该工程不是必须招标，不公开也不是违法。
使用援助资金的项目是否必须招标？
招标是政府采购的一种常见方式，但并非所有项目都必须招标。根据《政府采购法》规定，对于援助资金的项目，如果采购标的单一，采购时间紧迫，或者合同金额低于采购法规定的限额，可以不进行招标。另外，对于涉及国家安全、公共安全、救灾、扶贫等特殊情况的项目，也可以不进行招标。因此，援助资金项目的招标与否，需要根据实际情况来决定。
对于援助资金项目，如果满足一定的条件，可以不进行招标。这种情况下的招标与否需要根据实际情况来决定，不能一概而论。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（五）国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
《中华人民共和国招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
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