辅警是辅助警察执法的人员，没有执法权，但在警察局授权范围内代开罚单。职责包括治安巡逻、交通管理、社区管理、特种行业管理、养犬管理、信息采集等。享有工作条件、报酬、福利等权利，需履行保密、服从管理、尊重民族风俗等义务。
一般而言，辅警并没有权力开罚单。然而，如果他们获得了警察局赋予的特许权，就能够在授权范围内代开罚单。
辅警不是正式的警察，没有执法权，他们是辅助执法，辅助警察执法，可以委托或者在场监督辅警来执法。也就是一般执行执法任务的时候，都必须要有正式警察在场。
辅警的职责包括：
1、治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；
2、疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；
3、社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；
4、信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；
5、专业技术、后勤等警务保障活动；
6、公安机关确认的其他辅助性警务活动。
辅警享有下列权利：
（一）获得履行职责必需的工作条件；
（二）依法获得工作报酬，休息休假，享受福利和保险待遇；
（三）获得岗位所需业务知识、技能培训；
（四）对本单位工作提出批评和建议；
（五）依法提出申诉和控告；
（六）依法要求解除劳动合同；
（七）法律、法规规定和劳动合同约定的其他权利。
辅警应当履行下列义务：
（一）遵纪守法，保守国家秘密和工作秘密；
（二）服从公安机关管理，听从人民警察指挥；
（三）忠于职守，文明执勤，廉洁奉公，不徇私情；
（四）遵守社会公德，尊重民族风俗习惯；
（五）法律、法规规定和劳动合同约定的其他义务。
【辅警能否开罚单？
根据我国《行政处罚法》第十八条规定，行政机关不得委托符合一定条件的组织实施行政处罚。其中，受委托组织必须具备以下条件：依法成立的管理公共事务的组织；具有熟悉有关法律、法规和业务的工作人员；对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
然而，根据我国《公安机关组织管理条例》第三十二条规定，公安机关可以雇用治安积极分子协助开展治安维护工作，治安积极分子不能以警察的身份执行任务。因此，辅警不能以开罚单的身份开展相关工作。
虽然辅警不能以警察的身份执行任务，但他们可以在公安机关的指导下，协助开展相关治安维护工作。在此过程中，辅警需要严格遵守法律法规，依法履行职责，不能超越职权范围。
辅警是公安机关的辅助力量，没有执法权，但在特定情况下代开罚单是他们的职责之一。然而，他们不能以警察的身份执行任务。作为辅助执法力量，辅警需要遵守法律法规，服从管理，不徇私情，尊重民族风俗习惯，并依法履行职责。
《行政处罚法》第十七条，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
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