该措施和制度旨在保护中小股东的权益，包括查阅公司会计账簿、申请法院确认决议无效或撤销、要求退股、提起直接诉讼、股东代表诉讼和申请法院解散公司等。
为了保护中小股东的权益，以下措施和制度可以被采取：首先，中小股东有权查阅公司的会计账簿。
（2）可以申请人民法院确认股东会、董事会决议无效，或申请撤销股东会、董事会决议。当股东会、董事会的召集程序，表决方式违反法律、行政法规规定或者公司章程，或者决议内容违反公司章程时，股东可以自作出决议之日起60日内请求人民法院予以撤销。
（3）可以要求退股。公司连续5年盈利，并符合公司法规定的分配利润条件，但不向股东分配利润的，对股东大会该项决议投反对票的股东可以要求公司以合理价格收购其股权。股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以向人民法院提起诉讼
（4）特殊情况下股东可以申请法院解散公司。
（5）可以提起直接诉讼。
（6）可以提起股东代表诉讼。当公司董事、经理等高级管理人员或者公司以外的他人侵犯了公司权益，给公司造成了损失而公司不予追究时，股东可以以自己的名义依法向人民法院提起诉讼，以维护公司和自身的权益。
股东权益维护措施
股东权益维护措施是公司治理中至关重要的一环，对于保护股东的合法权益，促进公司健康发展具有积极意义。在实际操作中，公司应采取多种措施来维护股东权益，包括完善公司治理机制、加强对公司财务的监督与管理、优化公司治理结构、保护股东的知情权、参与权、表达权、监督权等。
首先，公司应建立健全股东权益保护机制，明确公司股东的知情权、参与权、表达权、监督权等权利，同时加强公司内部监督机制，确保公司经营活动的合法合规性。
其次，公司应加强对公司财务的监督与管理，确保公司财务报表真实、准确、完整，并采取适当措施对异常财务活动进行及时调查处理。
此外，公司应优化公司治理结构，确保公司治理机制的健全与有效，同时加强股东之间的沟通与协作，促进公司治理的民主化、透明化。
最后，公司应加强对股东的培训和教育，提高股东的股权意识，引导股东依法行使股东权益，增强股东对公司的参与感和责任感。
总之，公司应采取多种措施来维护股东权益，保障股东的合法权益，促进公司健康发展。在实践中，公司应结合自身情况，制定相应的股东权益维护措施，并不断完善治理机制，加强内部监督，提高公司治理水平。
为了保护中小股东的权益，可以采取多种措施和制度，包括建立健全股东权益保护机制、加强对公司财务的监督与管理、优化公司治理结构以及加强对股东的培训和教育。这些措施和制度有助于保障股东的合法权益，促进公司健康发展。
《中华人民共和国公司法》第二十二条公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销。股东依照前款规定提起诉讼的，人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应担保。公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。
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